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在此之前,中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段,經濟增長方式粗放,重化工在國民經濟中的比重較大,產業(yè)布局不合理,自然災害頻發(fā)。當前環(huán)境安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn),環(huán)境應急管理形勢嚴峻。環(huán)境突發(fā)事件是對生態(tài)環(huán)境部門工作狀態(tài)和能力的檢驗。由于不可能預測下一次事故將在哪里發(fā)生,因此必須打下基礎,以確保有效的應對措施。
加強應急物資儲備和提高環(huán)境監(jiān)測能力是關鍵。在一些條件相對落后的地方,可以考慮優(yōu)化監(jiān)測資源的配置。
首先,我們要做好應急物資的儲備工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,污染物會以各種形式進入環(huán)境,倉庫內的石灰、活性炭、油氈等材料需要應急處置。如果你不能跟上工作的進度,你常常會不知所措,錯過最好的機會,陷入被動的境地。因此,一方面要落實企事業(yè)單位的主體責任。原則上,有環(huán)境風險的企業(yè)事業(yè)單位應自備應急物資,并對污染物的種類和釋放方式最為明確,以便有針對性地儲存應急物資。另一方面,地方政府應該加強管理。準確掌握當地應急物資分配情況,滿足臨時征用需求;在有條件的地方,建立統(tǒng)一倉庫,存放常用應急物資和特殊應急物資,彌補企事業(yè)單位在關鍵時刻缺乏準備的不足。
第二,優(yōu)化監(jiān)測資源配置。環(huán)境應急處置必須依靠準確的監(jiān)測數據,而有效的應急監(jiān)測有利于科學分析污染物擴散趨勢。目前,我國的應急監(jiān)測技術已經取得了長足的進步。然而,在一些地方,雖然每個實驗室配備了更多的應急監(jiān)測儀器,但整體利用率不高,探頭等各種耗材維護成本高,市縣監(jiān)測站負擔沉重?;谏鲜隹陀^事實,可以在區(qū)域范圍內優(yōu)化應急監(jiān)測資源配置。每個城市或縣通常都有自己鮮明的工業(yè)特點。一些地方以石油化工為主,一些地方大量涉足重金屬企業(yè)。因此,可以針對性地配備市、縣監(jiān)測站應急監(jiān)測設備,在合理的服務半徑內建立應急救援機制。這樣的頂層設計的完成,可以降低工作成本,提高應急監(jiān)測的效率。